GB39728-2020《陆上石油天然气开采工业大气污染物排放标准》解读指南

以下是对GB39728-2020《陆上石油天然气开采工业大气污染物排放标准》的解读：

一、标准的基本信息

1.标准编号及名称：标准编号为GB39728-2020，中文名称是《陆上石油天然气开采工业大气污染物排放标准》，英文名称是Emissionstandardofairpollutantsforonshoreoilandgasexploitationandproductionindustry。

2.发布与实施日期：2020年12月24日由生态环境部与国家市场监督管理总局联合发布，自2021年1月1日起实施。

3.主管部门及归口部门：主管部门是生态环境部，归口部门为生态环境部大气环境司、法规与标准司。

4.起草单位：主要起草单位包括中国石油集团安全环保技术研究院有限公司、中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司、中国石油大学（华东）、中国环境科学研究院等。

5.国际标准分类号：ICS为13.040.40，中国标准分类号为Z60。

二、标准内容

1.适用范围：适用于现有陆上石油天然气开采工业企业或生产设施的大气污染物排放管理，以及陆上石油天然气开采工业建设项目的环境影响评价、环境保护设施设计、竣工环境保护验收、排污许可证核发及其投产后的大气污染物排放管理。

2.排放控制要求：规定了大气污染物有组织排放和无组织排放的控制要求，包括颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、非甲烷总烃等污染物的排放限值，以及对废气排放筒的高度、排气量等要求。同时，对不同生产环节如钻井、采油、集输等的无组织排放源，提出了针对性的控制措施，如设备密封、废气收集与处理等。

3.监测要求：明确了监测点位的设置、监测方法的选择以及监测频次的确定等内容，要求企业按照规定自行开展监测，并保存原始监测记录，以确保数据的真实性和完整性，同时规定了生态环境主管部门对企业污染物排放状况进行监督性监测的职责和相关要求。

4.监督管理要求：规定了各级生态环境主管部门对标准实施的监督管理职责，包括对企业的检查、执法等内容。要求企业建立大气污染防治管理制度，明确责任主体，制定管理措施，加强对污染物排放的日常监管，确保达标排放。

三、标准应用场景

1.新建项目环境影响评价：在陆上石油天然气开采工业建设项目的前期规划阶段，依据该标准对其大气污染物排放进行预测和评估，确定项目是否符合排放标准要求，为项目的审批和建设提供科学依据，从源头上控制大气污染物的排放。

2.企业日常生产管理：现有陆上石油天然气开采工业企业需按照标准要求，对生产过程中的大气污染物排放进行严格控制和管理，通过采用先进的生产工艺、设备和技术，加强废气收集与处理设施建设，确保大气污染物稳定达标排放，减少对周边环境的影响。

3.环境执法监管：生态环境主管部门依据该标准对陆上石油天然气开采工业企业进行日常监督检查和执法，对企业的污染物排放情况进行监测和检查，对超标排放等违法行为依法进行处罚，督促企业落实大气污染防治责任，保障环境空气质量。

4.行业清洁生产审核：在推动陆上石油天然气开采工业开展清洁生产审核工作中，该标准可作为重要参考，帮助企业识别生产过程中大气污染物排放的关键环节和问题，制定并实施清洁生产方案，提高资源利用效率，减少污染物产生和排放，促进企业可持续发展。

四、总结

1.GB39728-2020《陆上石油天然气开采工业大气污染物排放标准》的实施，为陆上石油天然气开采工业的大气污染防治提供了明确的法律依据和技术规范，有助于推动该行业的绿色发展和转型升级。

2.该标准的严格排放控制要求和监测监管措施，将有效减少陆上石油天然气开采工业的大气污染物排放，改善区域环境空气质量，对我国实现碳达峰、碳中和目标具有重要意义。

3.企业应认真贯彻执行该标准，加强内部管理，加大环保投入，积极采用先进的污染防治技术和工艺，确保大气污染物达标排放，同时积极参与到行业绿色发展和生态环境保护中，实现经济效益和环境效益的双赢。