GB 45669.4-2025《黄河流域工业用水定额 第4部分：水泥》新标准

GB 45669.4-2025《黄河流域工业用水定额 第4部分：水泥》新标准

一、标准的基本信息

发布与实施时间：GB 45669.4-2025于2025年1月24日由国家市场监督管理总局和国家标准化管理委员会联合发布，定于2025年4月1日正式实施。

主管部门与归口单位：本标准由水利部主管，全国节水标准化技术委员会（SAC/TC 442）归口管理，国家标准化管理委员会负责执行。

标准定位：作为《黄河流域工业用水定额》系列标准的第4部分，英文标准名称为"Norm of water intake for industry in the Yellow River basin—Part 4: Cement"，国际标准分类号（ICS）为13.060.25。

起草团队：标准由水利部黄河水利委员会、中国标准化研究院、中国水泥协会、宁夏回族自治区水利厅、郑州大学、水利部节约用水促进中心、中国建材检验认证集团股份有限公司等单位联合起草，主要起草人包括刘耀炜、陈莹、朱春雁、李桂馨、白雪、朱厚华、吴冰、白岩、张继群、王霞、刘娟等专家。

标准体系地位：该标准与GB/T 18820《工业企业产品取水定额编制通则》、GB/T 21534《节约用水 术语》等国家标准形成配套体系，填补了黄河流域水泥行业用水定额管理的空白。

二、标准内容

适用范围：本标准精准锁定黄河流域及黄河流经省、自治区行政区域内的水泥生产企业，涵盖通用硅酸盐水泥、特种水泥等全品类产品，适用于现有企业、新建（改建、扩建）项目的用水管理，以及水资源论证、取水许可审批、节水评价等关键环节。

核心指标：标准构建了取水定额与先进值、通用值两级指标体系。取水定额以单位产品取水量（立方米每吨，m³/t）计量，区分现有企业的通用值约束与新建企业的先进值引领，倒逼技术迭代。

核算边界：明确规定取水量的计算范围——从水源地到生产车间的全流程，包括主要生产（生料制备、熟料煅烧、水泥粉磨）、辅助生产（余热发电、化验室）及附属生产（办公、绿化）用水，但循环冷却水、蒸汽冷凝水回用量不计入取水量，鼓励企业内部水循环利用。

修正系数：引入温度、海拔、原料类型等修正系数，对高海拔、低温地区给予合理弹性，体现区域差异性，避免"一刀切"式管理。

三、标准应用场景

水资源刚性约束：在黄河流域"以水定产"政策框架下，本标准成为取水许可审批的核心依据。新建水泥项目若取水指标无法达到先进值，将面临一票否决；现有企业超通用值取水，需限期整改或缴纳超定额累进加价水费。

企业节水技改：标准为企业绘制了清晰的节水路径图。例如，采用新型干法水泥窑纯低温余热发电技术、原料粉磨系统辊压机终粉磨工艺、水泥粉磨系统立磨或辊压机联合粉磨工艺等，可将取水指标压降至先进值水平，实现环保与降本双赢。

区域水权交易：在宁夏、内蒙古等水权改革试点省份，企业节水余量可折算为水权指标进行交易。标准提供的统一核算口径，为水权市场化流转提供了技术支撑，激活节水内生动力。

绿色制造评价：作为水泥行业绿色工厂、绿色产品认证的重要参考，标准推动企业从"被动合规"转向"主动创标"。头部企业如海螺水泥、中国建材已将其纳入ESG报告核心指标，提升资本市场认可度。

四、总结

战略价值：GB 45669.4-2025是落实"黄河流域生态保护和高质量发展"国家战略的关键技术抓手，以标准之尺量节水之效，为母亲河永续发展筑牢制度堤坝。

行业重塑：标准终结了水泥行业用水"无标可依"的混沌状态，通过先进值与通用值的梯度设计，既守住底线，又预留升级空间，推动行业向高端化、智能化、绿色化转型。

未来展望：随着标准实施，预计黄河流域水泥行业年节水量可达数千万立方米，相当于再造一座中型水库。这不仅是数字的跃迁，更是发展理念的深刻革命——每一滴水的节约，都是对黄河的深情守护。