GB/T 42865.3-2025《服务业用水定额 第3部分：室外人工滑雪场》标准指南

GB/T 42865.3-2025《服务业用水定额 第3部分：室外人工滑雪场》标准指南

一、标准的基本信息

标准编号与名称：GB/T 42865.3-2025《服务业用水定额 第3部分：室外人工滑雪场》，英文名为 Norm of water intake for service industry—Part 3: Outdoor artificial ski resort。

发布与实施时间：由国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会于2025年12月31日联合发布，定于2026年7月1日正式实施，属推荐性国家标准。

主管部门与归口单位：主管部门为国家标准委，归口单位为全国节水标准化技术委员会（SAC/TC 442），由水利部全国节约用水办公室提出。

起草阵容：主要起草单位涵盖中国标准化研究院、国家体育总局体育科学研究所、北京科技大学、水利部水资源管理中心、水利部节约用水促进中心、北京市水务局、北京千山雪业企业管理有限责任公司、北京雪帮雪业企业管理有限公司等十家机构。起草人包括蔡榕、白雪、孔令斯、张学谦、刘佳琳、侯坤、吴观庭、张远东、孙迪、白岩、哈丽旦·艾比布拉、黄希发、伍斌、张玉博、徐锁军、马志航、匡友青、李庆文、石晓晴、宋歌等二十位专家。

分类编码：中国标准分类号为P41，国际标准分类号（ICS）为13.020（环境保护）。

二、标准内容

适用范围：本文件适用于现有、新建（改建、扩建）室外人工滑雪场的用水管理，作为附属设施运营的室外人工滑雪场参照执行，且滑雪面积须不小于6000 m²。

用水定额指标：以"单位雪道面积造雪取水量"为核心核算指标，设定先进值0.45 m³/(m²·a)与通用值0.75 m³/(m²·a)两档定额。先进值面向新建、改建、扩建项目，用于水资源论证、取水许可审批及节水评价；通用值则服务于现有滑雪场的日常用水管理与节水考核。

计算方法：单位雪道面积造雪取水量按公式 Vsi =V 1 /S  计算，其中 V 1为统计期内取水量（m³/a），S  为雪道面积（m²）。取水量涵盖造雪、雪道植被灌溉、绿化、生活等用水，不含基建改造、消防及外供用水；水源包括地表水、地下水、供水工程及市场购得的水产品。

管理要求：水计量器具配备须符合GB/T 24789，鼓励采用智能化远程传输与在线监测计量系统；水平衡测试须符合GB/T 12452；设计要求与节水灌溉技术须符合GB/T 30683；压实后雪道厚度须符合GB 19079.6；新建项目宜优先采用行业先进造雪机；每年须统计用水信息。

三、标准应用场景

水资源论证与取水许可：新建或改扩建滑雪场在立项阶段，须以先进值（0.45 m³/(m²·a)）作为水资源论证的核心依据，向水行政主管部门申请取水许可时，用水量不得突破该阈值，从源头遏制"跑马圈水"式粗放开发。

日常节水管理与对标考核：已运营滑雪场须以通用值（0.75 m³/(m²·a)）为标尺，开展年度用水效率自评。通过水平衡测试摸清"水账"，识别造雪、灌溉、生活等环节的漏损点，推动年取水量在现有基础上压减9%—15%。

节水技术升级与非常规水源利用：标准鼓励滑雪场采用高效造雪设备、节水型生活器具，优先利用雨水、融雪水等非常规水源。新建项目宜配置行业先进造雪机，将造雪效率从行业平均的50%—60%提升至先进水平，从而在同等雪道面积下显著降低取水量。

行业监管与政策衔接：本标准与水利部《节约用水条例》《国家节水行动方案》等法规政策紧密衔接，为水行政主管部门开展计划用水管理、节水载体建设、对标达标管理提供了量化抓手，也为地方制定更严的地方标准预留了接口。

四、总结

填补空白，意义重大：作为GB/T 42865《服务业用水定额》系列的第3部分，本标准首次以国家标准形式为室外人工滑雪场这一高耗水服务业确立了用水"红线"。在"带动三亿人参与冰雪运动"战略纵深推进、全国647家室外滑雪场年用水量高达数千万立方米的背景下，该标准的出台恰逢其时，为冰雪产业绿色发展筑牢了制度根基。

科学严谨，双值驱动：标准编制历时六年，基于113家滑雪场样本数据，综合运用Pearson相关性分析与用水行为解析验证，确保定额指标既反映行业现实又引领技术升级。先进值与通用值的双轨设计，兼顾了"控增量"与"优存量"的双重目标。

展望未来，持续深化：随着智能化计量系统、高效造雪技术及非常规水源利用的加速普及，室外人工滑雪场有望在不牺牲运动体验的前提下，实现水资源利用效率的跨越式提升。本标准的实施，将为冰雪经济与生态保护的协同共进写下生动注脚。