GB/T 47017-2026《财政预算管理一体化系统术语》新解读

GB/T 47017-2026《财政预算管理一体化系统术语》新解读

一、标准的基本信息

标准编号与命名：GB/T 47017-2026，中文名称为《财政预算管理一体化系统术语》，英文名称为"Terminology of fiscal budget management integrated system"。

发布与实施时间：该标准于2026年1月28日由国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会联合发布，定于2026年5月1日正式实施。

主管部门与归口单位：主管部门为财政部，归口单位为全国财政信息化标准化工作组（SWG20），执行单位同为全国财政信息化标准化工作组。

分类编号：中国标准分类号（CCS）为L67（计算机应用），国际标准分类号（ICS）为35.240.99（信息技术在其他领域中的应用）。

起草团队：主要起草单位为财政部信息网络中心；主要起草人包括赵彦朝、潘海燕、张硕、罗彬、韩迪、曾纪才、王仲等专家。

二、标准内容

核心定义框架：标准明确界定了预算管理一体化系统的本质——它绝非简单的技术升级或软件整合，而是以制度重塑为先导的财政管理模式变革。系统将预算管理各环节的业务规范嵌入信息系统，通过"制度约束技术、技术强化制度"的双向互动，打破传统预算管理的碎片化壁垒。

术语体系架构：标准内容分为业务术语与技术术语两大板块。业务术语涵盖基础信息、项目库、预算编制、预算批复、预算调整和调剂、预算执行、资产管理、会计核算、预算指标核算、决算和报告等核心环节；技术术语则对流程图、代码集、数据库表中的字段信息进行规范化解释。

标准适用范围：适用于财政部门、预算单位、承建单位开展预算管理一体化系统建设和实务操作，为系统设计、开发、与外部系统对接、内外部数据交换共享提供统一的技术遵循。

三、标准应用场景

纵向贯通场景：覆盖"中央—省—市—县—乡镇—预算单位"六级财政体系，实现从顶层到基层的业务协同与数据共享，构建上下贯通的财政数字化"中枢神经"。

横向整合场景：整合"资金—资产—债务—绩效"全要素管理，贯通"预算编制—执行—核算—决算—监督—绩效"全链条业务流程，实现预算全流程的规范化、标准化与自动化。

系统建设场景：为承建单位提供统一的数据结构规范与术语定义，确保不同地区、不同层级的预算管理一体化系统在技术层面具备互操作性，支撑跨层级、跨主体的业务协同需求。

四、总结

里程碑意义：GB/T 47017-2026是我国财政信息化领域首部专门针对预算管理一体化系统的术语标准，标志着财政数字化转型迈入规范化、标准化的新阶段。

实践价值：通过统一业务与技术术语含义，有效解决长期以来财政信息化建设中的"方言"问题，让预算数据真正"说得通、算得清、可追溯"。

制度支撑：该标准为构建标准科学、规范透明、约束有力的现代预算制度提供了关键的技术语言基础，是深化预算管理制度改革的重要配套成果。