GB 36600-2018《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》新解读

GB 36600-2018《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》新解读

一、标准的基本信息

1. 发布时间与单位 ：GB 36600-2018《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》于 2018 年 6 月 22 日由中华人民共和国生态环境部与国家市场监督管理总局联合发布。

2. 实施日期 ：自 2018 年 8 月 1 日起正式实施，旨在规范建设用地土壤污染风险管控工作，保障公众健康和生态环境安全。

3. 主管部门与归口部门 ：由生态环境部主管，生态环境部归口，负责标准的制定、修订、解释以及监督执行等工作，确保标准在实践中得到有效贯彻落实。

4. 英文标准名 ：其英文名称为 “Soil environmental quality - Risk control standards for soil pollution of construction land (Trial)”，便于在国际交流与合作中进行准确传达和使用。

5. 起草人 ：汇集了众多环境领域专家学者以及相关技术人员，他们凭借丰富的专业知识和实践经验，为标准的科学性、合理性与可行性提供了有力保障，使其能够精准地适用于我国复杂的建设用地土壤污染状况。

6. 国际标准分类号 ：拥有特定的国际标准分类号，在国际标准体系中占据相应位置，有助于与其他国家的类似标准进行对照和互认，促进土壤污染防治技术和经验的国际共享。

二、标准内容

1. 风险筛选值规定 ：明确了建设用地土壤中污染物的筛选值，涵盖多种重金属（如汞、砷、铅、镉、铬等）以及有机污染物（如挥发性有机物、半挥发性有机物等），为评估土壤污染风险提供了量化依据。若土壤中污染物含量超过筛选值，则需开展进一步的详细调查和风险评估工作。

2. 用地分类考量 ：将建设用地细致划分为第一类用地（如居住用地、养老用地、学校用地等）和第二类用地（如工业用地、物流仓储用地等），针对不同用地类型制定了差异化的土壤污染风险管控标准，充分考虑了各类用地的功能特点和公众的敏感程度，保障人体健康和生态环境安全。

3. 风险管控细节 ：不仅关注土壤本身，还涵盖了地下水污染风险管控要求，强调了对土壤 - 地下水系统的综合防控。同时，明确了风险管控流程，包括土壤污染状况调查、风险评估、风险管控方案制定以及后期的监测与效果评估等环节，形成了完整的土壤污染风险管控工作链条，确保能够及时、有效地发现和解决土壤污染问题。

三、标准应用场景

1. 土地开发前期 ：在城市规划中的新建居住区、商业区等项目选址阶段，依据该标准对拟开发土地进行土壤污染状况调查和评估，筛选出符合标准要求的地块用于开发建设，避免将污染土地投入使用，从源头把控建设用地的环境质量，保障未来居民的生活环境安全。

2. 污染场地修复 ：对于已受污染的工业企业遗留场地，如化工、电镀、印染等行业用地，在进行再开发或土地流转前，依据 GB 36600-2018 标准确定修复目标和修复策略，采用合适的土壤修复技术，如物理修复、化学修复、生物修复等，将土壤污染物浓度降至风险管控标准限值以下，使其能够安全地用于后续的土地开发活动，实现污染场地的可持续再生利用。

3. 日常监管执法 ：生态环境部门在日常监管工作中，将该标准作为重要执法依据，对辖区内的建设用地进行定期或不定期的土壤污染监测和检查。对于发现的超标污染地块，依法责令土地使用权人或污染责任人采取相应的风险管控措施，如限制土地使用功能、开展土壤修复工程等，确保土壤环境质量符合标准要求，维护区域土壤环境安全和公众健康权益。

四、总结

1. GB 36600-2018《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》的实施，为我国建设用地土壤污染风险管控工作提供了科学、系统的指导规范，填补了此前在该领域的标准空白，推动了我国土壤污染防治工作的深入开展。

2. 通过明确风险筛选值、细化用地分类以及规定完整风险管控流程，使土壤污染风险管控更具针对性和可操作性，有效保障了公众健康和生态环境安全，促进了土地资源的合理开发与可持续利用，在我国土壤环境保护和生态文明建设进程中具有里程碑式的重要意义。

3. 然而，随着经济社会的快速发展和土壤污染形势的变化，该标准在实际应用中也面临着一些新情况和新挑战，如新兴污染物的风险评估与管控、不同地区土壤环境差异的精细化考量等，后续仍需结合实践经验和科学研究成果，适时对标准进行修订和完善，以持续提升我国建设用地土壤污染风险管控水平，守护好我们脚下的这片土地。