GB 22128-2019《报废机动车回收拆解企业技术规范》解读指南

GB 22128-2019《报废机动车回收拆解企业技术规范》解读指南

一、标准的基本信息

发布与实施时间：2019 年 12 月 17 日由中华人民共和国商务部发布，自 2020 年 5 月 1 日起实施。

发布单位与主管部门：由中华人民共和国商务部发布，主管部门为商务部。

归口部门：归口于商务部。

英文标准名：Technical specifications for end-of-life motor vehicle recycling and dismantling enterprises。

起草人：包括陈文学、罗法规、张莹、王方明、李新新、张贺、郑书祥、张敏、蒋若愚、田云、王春艳、郑感华、李俐、唐道明、赵哲、陈立哲、王继龙、殷功博、李红、王军、王贤、范新刚、王志恒、王力、裴先春、王胜、蒋家亮、姜淮江、吴玉光、王久荣、张署兴、冯故园、黄龙、张敬华、李碧莹等。

国际标准分类号：国际标准分类号为 03.220.01，属于生产、交付和经营的标准。

二、标准内容

企业要求：新增了对报废机动车回收拆解企业建设项目选址及产能的要求，规定项目选址应符合所在地城市总体规划或国土空间规划等，不得建在城市居民区、商业区、饮用水水源保护区及其他环境敏感区内，并宜建设在工业园区或再生利用园区内；还新增了地区年拆解总产能、单个企业最低年拆解产能、分档经营面积等要求。

设施设备要求：将设施设备分为一般类、安全环保类、高效拆解类及拆解电动汽车类，明确了各类别下应具备的设施设备，如新增气动、简易拆解工具等一般类设施设备，解体机、拆解线等高效拆解设施设备，以及吊具、夹臂、机械手和升降工装等电动汽车拆解设施设备等，并新增附录 A 和附录 C，便于企业对照配备相应设备。

人员要求：增加了拆解电动汽车应具备的人员要求，如应具备 2 名以上持电工特种作业操作证人员等。

安全环保要求：强调了拆解过程中的安全环保措施，如应实施满足 GB/T 33000 要求的安全管理制度，具有水、电、气等安全使用说明等；报废机动车拆解过程应满足 HJ 348 中所规定的清污分流、污水达标排放等环境保护和污染控制的相关要求；还对危险废物的处理等做了明确规定。

回收拆解技术要求：增加了动力蓄电池漏液（电）检查处理等回收技术要求，以及电动汽车动力蓄电池漏液（电）检查处理等要求；规定拆解电动汽车的企业应接受汽车生产企业的技术指导，根据汽车生产企业提供的拆解信息或手册制定拆解作业程序或作业指导书等。

贮存技术要求：增加了报废电动汽车和动力蓄电池的安全贮存要求，并按报废机动车、固体废物、回用件和动力蓄电池进行调整及分类，如动力蓄电池多层贮存时应采取框架结构并确保承重安全等。

信息化管理要求：企业需建立电子信息档案，记录报废机动车回收登记和废物信息，并录入相关系统，信息保存期限不少于规定时间；生产经营场所应设置全覆盖的电子监控系统，实时记录报废机动车回收和拆解过程，相关信息保存期限不少于 1 年。

三、标准应用场景

企业准入与建设：在新建报废机动车回收拆解企业时，需依据该标准对企业的场地选址、规模、设施设备、人员配备等方面进行规划和建设，确保企业具备合法合规的基本条件，以满足市场准入要求。

日常运营与管理：企业在日常运营过程中，要按照标准规范回收、拆解流程，合理配备设施设备，加强人员培训，提高拆解技术和安全环保管理水平，保障企业的正常运转和可持续发展。

环保监管与执法：环保部门可依据该标准对报废机动车回收拆解企业的拆解活动进行监督检查，对企业的污染防治措施、危险废物处理等进行监管，确保企业符合环保要求，减少对环境的污染。

行业规范与整治：有助于规范整个报废机动车回收拆解行业的发展，淘汰落后企业，优化行业结构，提高行业整体素质，促进市场的公平竞争和健康发展。

四、总结

GB 22128-2019《报废机动车回收拆解企业技术规范》为企业提供了明确的技术指导和操作准则，有助于提高企业的管理水平和拆解技术，促进资源的循环利用，同时在保障安全环保方面发挥了重要作用，推动了报废机动车回收拆解行业向规范化、专业化、绿色化方向发展。